Нагадаемо, у місті Курахове розпочато будівництво футбольного поля відкритого типу розміром 60х40 м зі штучним покриттям, з трибунами на 336 глядацьких місць та роздягальнями побудують біля СК «Олімпійський». Суммара вартість 17 млн. грн. — 10 млн грн. державний бюджет (Розпорядження Кабінету Міністрів України від 19.05.2021 р. № 468-р «Деякі питання розподілу у 2021 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій» бюджету Курахівської територіальної громади), 7 млн. грн. за рахуном місцевого бюджету міста Курахове.
25 червня 2021 р. на сайті публічних закупівель Prozorro було розміщено оголошення про проведення відкритих торгів на закупівлю робіт «Будівництво футбольного поля зі штучним покриттям по вул.Мечникова в м.Курахове Мар’їнського району Донецької області згідно ДСТУ Б.Д.1.1-1-2013» (UA-2021-06-25-003599-b).
13 липня 2021 р. було проведено аукціон, в якому прийняли участь три учасника:
- ТОВ «КЛАСИКА КОМФОРТУ» з початковою ціною 15 987 108,59 грн.;
- ТОВ «БК “ЕЛІТ”» з початковою ціною 16 193 838,00 грн.;
- ТОВ «БП-ВІКС» з початковою ціною 16 342 875,00 грн.
Переможцем аукціону з найменшою ціновою пропозицією стало ТОВ «КЛАСИКА КОМФОРТУ», яким подано тендерну пропозицію на суму 15 821 031,37 грн. (приведена ціна 11 865 773,53 грн.). Однак, під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «КЛАСИКА КОМФОРТУ» вона була відхилена з підстав відсутності у складі тендерної пропозиції проекту договору з відображенням його істотних умов (протокол засідання тендерного комітету Курахівської міської ради від 14.07.2021 р.).
При цьому у складі тендерної пропозиціє є форма тендерної пропозиції від 09.07.2021 р. № 09-07-21-24, яка складається з двох частин, та у першій частині якої зазначено, що учасник згоден з істотними умовами Договору про закупівлю. Проект цього договору додано до оголошення про проведення закупівлі.
Переможцем електронних торгів визнано ТОВ «Будівельна компанія “ЕЛІТ”» (протокол засідання тендерного комітету Курахівської міської ради від 14.07.2021 р.), при розгляді тендерної пропозиції якого, також було виявлено невідповідності вимогам тендерної документації.
Алеж, у випадку з ТОВ «БК “ЕЛІТ”», тендерним комітетом Курахівської міської ради було надіслано учаснику повідомлення з вимогою про усунення невідповідності.
Відповідно ч. 16 ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 р. № 922-VIII якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Тендерна пропозиція учасника з найменшою ціновою пропозицією була відхилена з підстав передбачених абз. 3 п. 1 ч.1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі», відповідно до якої Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі: зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з частиною п’ятнадцятою статті 29 цього Закону.
Згідно абз. 3-4 ч. 15 ст. 29 Закону № 922-VIII замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції.
У разі отримання достовірної інформації про невідповідність переможця процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, підставам, установленим частиною першою статті 17 цього Закону, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника.
У ст. 17 Закону № 922-VIII наведено перелік підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, однак, зазначена норма не містить такої підстави, як відсутність у складі тендерної пропозиції проекту договору з відображенням його істотних умов. Крім того, не зрозуміло до яких органів державної влади звертався тендерний комітет для підтвердження інформації, що проект договору дійсно відсутній у складі тендерної пропозиції.
Не зрозуміло чи знають члени тендерного комітету, та зокрема його голова, норму закону на яку посилається у протоколі, чи голові тендерного комітету було байдуже з яких підстав відхилити пропозицію учасника, навіть не надавши йому можливість додати проект договору до складу тендерної пропозиції?